蔡元培是怎样撑起民国教育的？

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蔡元培是怎样撑起民国教育的？
史飞翔

1912年1月5日，经孙中山提名蔡元培被南京临时政府任命为教育总长。南北议和后，蔡元培蝉联教育总长，成为中华民国史上第一任教育总长。上任伊始，蔡元培向孙中山询问教育部办公场所，结果却被告知：“此须汝自行寻觅，我不能管也。”于是赤手空拳的蔡元培只得坐着人力车踯躅里巷寻觅办公地点。后来幸亏时任江苏都督府内务司长的马相伯帮忙，将南京碑亭巷内务司楼上的三间房借给蔡元培做办公室，这便是中华民国的首个“教育部”。蔡元培“亲诣大总统领印，白巾咫尺，裹一方寸物，乘人力车往返”，一时成为民国开国史上的趣话。

在创建教育部的过程中，蔡元培坚持“勤俭”原则，为事择人，不设冗员。当时南京临时政府其它各部人员多至百余人，惟教育部连缮写者在内仅30余人。开始时仅有蒋维乔及会计两人，后来连同次长景耀月，司长袁希涛、夏曾佑，部员许寿裳、鲁迅等，也只有三十余人（后定编为七十余人）。部员津贴上自总长下至录事，不分等级，每月一律30元。整个教育部开支，每月仅及千元，但工作效率却出奇地高，部员各负其责、各司其事，“绝无官署意味”。在这个“诸事简陋，惟务实际”的教育部，蔡元培尽管前后只当了6个月的总长，但却在教育方针、教育思想、教育体制等各个方面进行了一系列的制度设计，从而开启了我国近代教育制度的先河。

1927年4月，南京国民政府在中央设立“中华民国大学院”，以取代原来的教育部总揽全国学术及教育行政事宜。6月17日，南京国民政府特命蔡元培为中华民国大学院院长。与当年任教育总长一样，这次蔡元培仍然是一切从头开始。为了给大学院找到一个合适的办公地点，蔡元培再次跑遍了南京的大街小巷。好不容易选中了清同治年间由明代朝天宫改建而成的江宁学府旧址，无奈房舍年久失修，实在难以为继，不得已只好放弃。经过一番地毯式的搜求之后，蔡元培最终将目光落在了成贤街。适逢国民党中央党部腾出了所占用的原江苏省司法局的办公楼，于是蔡元培便将这里移作大学院的办公地。集贤街背靠鸡鸣山，上有鸡鸣寺，每日晨钟暮鼓，真正是“风雨如晦，鸡鸣不已。”

在大学院院长任上蔡元培同样坚持“简政”原则。按照大学院组织法，大学院最高咨询决策机构是大学委员会。蔡元培本着“以学者为行政之指导，以学术化代官僚化”的主导思想选聘胡适、蒋梦麟、朱家骅、李石曾等人为委员。大学院具体办事机构仅设“秘书处”和“教育行政处。秘书处由大学院秘书长许寿裳兼任，教育行政处聘杨杏佛为处长。作为大学院最主要的业务部门，教育行政处仅下设：高等教育、普通教育、社会教育、文化事业教育四个组。各组组长都是学有所长，在学术界有影响、有建树的专家。

1927年12月22日，蔡元培与时任建设部部长的孙科联名向国民政府提交了“教育经费独立案”，提出“所有各省学校专款及各种教育附税，暨一切教育收入，永远悉数拨归教育机关保管，实行教育会计独立制度”，“教育经费与军政各费完全划分，经济分开，金融巩固，全国教育永无废弛停顿之虞”。

蔡元培自己勒紧裤腰带、勤俭办学，但却竭尽全力保证国家教育经费的落实，这种高风亮节的精神，实在值得钦佩。

史飞翔

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